第207章 奥托改革（二）
当奥托花了很长的时间，为长子亚历山大讲解了什么叫经济基础，什么叫上层建筑，什么叫唯物主义，什么叫马克思理论等等后。
一连几天，亚历山大眼睛通红，布满了血丝。
显然，这种知识对于亚历山大而言，还是有些太超纲了。
以他从小接受的贵族教育，这种新的理论体系会让他还未完全成熟的三观受到严格的冲击。
当一个意气风发的贵族少年郎，摩拳擦掌的面对着这个世界，准备做出一番功业的时候，却被告知自己是只知道吸民众血的蚂蟥，没有感觉整个世界瞬间崩塌已经是心里承受能力相当不错了。
奥托倒也没有在这种时刻再去给亚历山大压力，去说些无用的劝慰话语。
他很清楚，亚历山大需要时间去消化，去自己想通这个问题。
奥托只是希望，亚历山大不要钻了牛角尖，突然之间改了性子，做出自己革自己命的举动来。
能做到如唐太宗一样，以民作水，发出“水能载舟亦能覆舟”这样的话语，知道体恤民众，知道自己的权力基础来源，就已经是一个非常优秀的统治者了。
正如奥托跟亚历山大说过的那样，社会关系的进步，和社会生产力的发展，有着密切的联系，并不是依靠个人的力量就能改变的。
以工业社会之前的时代，想要开民智，行民主，根本就不可能。小国寡民的希腊城邦和强大的罗马帝国尚且做不到，更何况是现在的哈布斯堡家族呢。
奥托跟亚历山大说那么一番话，倒也不是为了改变他的三观，而是想告诉亚历山大以及后世的哈布斯堡家族子孙一点。
那就是政策和法律可不是什么一成不变的，而是需要根据社会变化，不断的进行调整。没有什么制度和法律，能一劳永逸的解决万世难题。
要能跟上社会的变化，不断的改变固有思维，才不会因为落后而挨打。
在亚历山大进行剧烈的思想斗争的同时，奥托可没有闲着，为瑞士公国的书记员们的肩上又加上了重担。
奥托给他们的任务，是制定一整套完善的法律。
既然政治制度已经初步规划建设完毕，那么相应的法律保障，也需要同步完善。
关于瑞士公国的根本法律，也就是所谓的“宪法”，奥托在参考了曾经广为流传的罗马帝国《公民法》的基础上，删减了许多不合时宜的地方，增加了许多对应这个时代的条款，形成了瑞士公国版本的《公民法》。
《公民法》中开篇第一条，所有公民都是平等的，生命财产安全将得到公国的保护。
凡是在瑞士公国居住生活，登记户籍的居民，不管此前来自何地，不管爵位高低，一律视为瑞士公国的公民。
作为一部“宪法”，《公民法》中的许多条款，自然不可能那么清晰，只是简单的告诉大家，作为一个瑞士公国的公民，有什么权利和相对应的义务。
瑞士公民在享受生命财产安全被保护，享有个人法律内的自由的同时，瑞士公民也必须遵守瑞士公国的法律法规。
比如，《教育法》规定，6-14岁的瑞士公民，可以免费享受最基本的通识教育，也就是所谓的小学教育。
任何阻挠破坏瑞士公民接受教育的行为，都是违法的，哪怕你是公民的父母。
也就是说，如果孩子想去上学，父母可是没有任何理由阻止的。一旦阻止孩子学习被发现，父母将受到严格的惩罚。
实际上嘛，这个条款对于目前的瑞士公国有些多余。
如今瑞士公国既然实行免费的通识教育，小学还管饭，家长们怎么可能不让孩子们去学习。制约教育推广的，实际上还是目前瑞士公国教育资源的严重不足，缺乏足够的合格教师。
既然享受了好处，与之相对应的，瑞士公民也要有所付出。除了应该足额缴纳的税收外，他们也有不少义务。
比如《战争法》和《民兵训练法》就规定，在战争时期，公国征服动员公民参加战争和征发民壮，在每三年不超过半年的情况下，公民就必须无条件配合，不得拒绝征招，否则就是犯法。
这里的战争时期，并不是说什么时候瑞士公国都在打仗就叫战争时期，而是那种公国对境内宣布对外战争后的情况，才算战争时期。
寻常的小型战争，只出动常备兵和部分征招兵的战争，可不算战争时期。
战争时期服役嘛，公国征服除了包吃住和按照军功制度奖赏以外，并无其他的补贴。
而在非战争时期参加征招，所有的征招兵都能按照服役时常，享受到战争津贴，具体金额根据从事的工作和危险程度相关。
《民兵训练法》还规定，所有成年男子公民，到45岁之前，每两年都必须抽出一个月的时间，参加相应的军事训练和劳役工作。
相应的，在这一个月的时间内，公民们完成任务可以享受到少量的津贴。
其实劳役这一点，原本按照奥托的想法，是准备取消的，想学一下清朝的摊丁入亩，也就是把劳役算进田赋之中，可以减轻百姓的负担。
然而，这个想法，在经过书记官们的讨论的时候，竟然给奥托驳回了，而意见最大的，也是恢复了正常后参加法律条款制定的亚历山大。
“父亲，您的想法很好，将所谓的劳役算入赋税之中，到时候我们只需要收取赋税，相应的工程建设，雇佣劳工建设即可。
但是，父亲，这其实不好。”
“哪里不好，公国现在不就是这样做的吗？”奥托狐疑的看了看亚历山大，又瞅了瞅因为天冷有些蜷缩着身子的书记官们，一头雾水。
他一边问着，一边漫不经心的走到壁炉和火炉旁，往其中添入了不少煤炭。
“唉，鹰堡还是没设计好，当时就应该考虑一下集中供暖的，这炉子啥的也太不方便了。”
奥托小声的嘟囔了一句，房间内的众人并没有几人听清，只有他身边的贴身书记官和亚历山大听得清清楚楚。
林恩和卡麦斯离得近，两人对视一眼，开始思索奥托说的集中供暖应该怎么实现，鹰堡改造一下是否能达成。
亚历山大倒是习惯了自家父亲三天两头冒出新想法和听不懂的话语，眼神从书记官们的身上扫过，看到了好几个人脸上欣喜的神色。
看来，面对着父亲，哪怕室内的温度有些冷了，他们也不敢出声抱怨，甚至连提醒都不敢。
父亲在众人的心中，到底是怎样一个形象呢？亚历山大不由得在心中冒出了这样一个念头。
亚历山大轻轻将刚刚冒出的好奇心抛到脑后，看着奥托拨弄火炉的背影，一脸认真的说道：
“父亲，您是不是只记得那些种地的农民，忘了城市中的市民，忘了那些商贾了啊。
您将劳役放进赋税中，这些人岂不是凭空得利了吗？”
“诶...”奥托诧异的答应了一声，拔弄火堆的手停滞了片刻，随即回过神来，倒是大大方方的承认了错误。
“是哦，差点忘了这茬！”
不怪奥托忘了这茬，前世作为一个东方人，熟知历史的他下意识的就代入了东方那种重农抑商的社会环境，忘了在瑞士公国，可是鼓励工商业发展的，有着庞大的工商业从业者。
而且东方的商贾之家和大量的工匠，有钱之后，也特别喜欢购买土地。所以摊丁入亩的政策，实际上也会影响到商贾等。
这或许，就是那个东方民族刻在dNA中的东西吧，喜欢种地。
比如前世奥托就知道一位起点的万订作者，财富自由之后一边写书，一边种地，哪怕不更新，也不会忘了种地，可以说是真正爱上了种地。
但在西欧，可完全不一样，商人和手工业者赚到钱后，才不会投资土地呢。土地的那些产出，才哪里到哪里啊，还不如扩大商队或者扩大生产。
再说了，瑞士公国这地理条件，农业产出的性价比也实在太低了一些吧。
“你说的对！”
奥托在腹诽了一下东方人的种地思维后，思绪重新飘了回来，轻声道。
“确实应该一视同仁，那就不把劳役算进赋税中了吧。”
话里虽说是一视同仁，但实际上整个法律体系的建设中，又如何能做到一视同仁呢？
别的不说，亚历山大犯法，难道奥托真的能让亚历山大和一般的瑞士公民接受一样的惩罚？
就算奥托做得到，大量的贵族也是做不到的。
这可是背叛整个贵族阶级利益的事情，比任何事情，都容易引起贵族们的反弹。
所以嘛，几乎在除了“瑞士宪法”以外的所有法律中，都有着相应的爵位可以减轻惩处和增加权力义务的条款。
以至于立法会议开到最后，奥托不得不将相应的条款专门拿出来，汇编成了一部新的法律《军功与爵位管理法》。
既然贵族身份，有一定的特权，那么瑞士公国要做的，就是明确贵族到底有哪些特权，以及告诉大家，该怎么才能成为贵族。
成为贵族最快的方法，那自然不是什么军功，而是投胎了，投胎到贵族家庭，成为长子，不就铁定能成为贵族嘛。
前世有句话说得非常好，有时候你出生没有的东西，可能伱这辈子都不会再拥有了。
作为一个优秀的统治者，奥托对此深以为然的同时，也必须给自己治下的民众，一个看得到的上升渠道，那么，这项法律的出台，无疑就是将渠道广而告之。
《军功与爵位管理法》中许多的条款，奥托其实是参考了历史上秦朝的耕战制度而设立的。
凭借着耕战体系，秦国可是结束了持续数百年的乱世，完成了东方土地上的第一次大一统，为后世东方大国多次矗立世界之巅奠定了基础。
既然奥托也采用了军功制度，那么秦朝的律法，也有很多值得学习的地方。
只是，不同于秦朝民众只有上战场杀敌立功这么一条上升渠道，奥托其实给出了很多渠道的。
你打打杀杀，那么成为一名士兵，上战场立功，可以获得阶级上升。
你喜欢读书，那么可以去学习，未来不管是通过公务员考试，进入公务员体系，亦或者成为教师，也有不错的前途。
你喜欢赚钱，那么可以去做生意，公国会为你提供天使轮投资，帮助有能力的你成为巨商。
你喜欢搞点小发明，那么可以去拉菲庄园成为一名工匠，工资待遇不低的同时，做出实用的发明，同样能名利双收。
你喜欢种地，那么尽管去开垦荒地，公国不仅前几年免赋税，还会提供相应的帮助，什么畜力农具，应有尽有。
哪怕你喜欢游手好闲，也大可以进入公国的几座城市内，从事服务业，混口饭吃也不难。
而且，除了服务业人员之外，其他的人都是有机会成为一名真正的贵族的。
勋爵，这个此前奥托只是加给家族骑士去管理地方的临时性爵位，如今已经变成了一个正式的爵位，得到了公国官方的承认，正式被纳入公国的爵位体系中。
勋爵分为上中下三档，最高档，可以无限传承，从此正式成为跨入贵族阶级。
中档可以传承三代人，也就是祖父、父亲、儿子，三代之后，则不再继承。
至于最低档，则就变成了终身爵位。
勋爵和之前的贵族体系最大的不同点，就是勋爵没有封地，同时，勋爵需要履行的封建义务，哪怕是世代相传，也只需要个人服役，不需要提供大量的军队。
并且，勋爵如果本人因为种种原因，没办法履行封建义务，还可以雇人代替，这一点，比正常的世袭贵族舒服多了。
凡事都有代价，在封建义务和封地减少的同时，在相应的可以根据爵位减免刑法上，勋爵能减免的份额也远远不如一般贵族。
并且，一般贵族可以享受到的公国发放的福利和津贴，勋爵也是享受不到的。
哪怕是世代相传的勋爵，也不如一个正规的封地骑士。
此外，对于骑士称号，奥托也进行了改革，将其分为了封地世袭骑士和骑士称号两种。前者可以世袭，后者则是终身制。
后者的达成条件也被大大降低了，一名士兵如果为公国军队服役超过十五年，即可获得终身的骑士封号。
《军功与爵位管理法》中，对于拥有贵族身份的人和家庭，充斥着大量利用爵位减免罪责和刑法的条款，不同等级，不同罪行，都有着相应的规定。
基本上，到了世袭骑士和世袭勋爵，只要不是什么杀人、谋反、叛国等无法宽恕的罪行，免除爵位后，都能保住小命。
而成为贵族的条件，也是大大的放宽了，甚至在书记员们听到奥托的想法后，几乎都是一片反对之声。